西安生态日

春在中国，逐绿而行。2022年全国两会，推进碳达峰碳中和共谋绿色未来，路径更加清晰明确，方法更加务实科学。

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时特别强调，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。

这是对国家重要能源基地内蒙古自治区的重托，更是对全国有力有序有效推进碳达峰碳中和的明示。

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。正如习近平总书记最近多次强调的，推进碳达峰碳中和，不是别人要我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。

作为世界上最大的发展中国家，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用世界历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，事情的难度可想而知。

这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。变革，必然会面临压力，但压力往往又是前行的动力。对于这场执政能力的大考，既要坚定不移推进，但又不可能一蹴而就、毕其功于一役，需要科学谋划、务实决策和高效执行。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜，又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度。

先立后破、稳中求进，体现的正是一切从实际出发，实事求是、循序渐进、持续发力的辩证思维、系统观念。

先立后破、稳中求进，就需要系统谋划，全国一盘棋。

新时代的全面深化改革，凸显了顶层设计的重要性。自双碳目标提出以来，我国展现出推进绿色低碳转型和高质量发展的巨大勇气、坚定信心和空前力度——出台碳达峰行动方案，启动全国碳排放交易市场，碳达峰碳中和“1+N”政策体系加速构建……在今年全国两会的“部长通道”上，国家发展改革委主任何立峰表示，已经完成了17个省份双碳实施方案的衔接，其余省份也在抓紧进行。

唯稳中求进方能行稳致远。推进碳达峰碳中和，要充分考虑局部特定及地区之间、行业之间的差异，因地制宜，协同推进，不搞齐步走、“一刀切”。

试点先行是改革的重要方法。要支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰，组织开展碳达峰碳中和先行示范，探索有效模式和有益经验。

2月20日闭幕的北京冬奥会成为第一个“碳中和”冬奥会。国家速滑馆“冰丝带”铺就“最快的冰”、碳排放趋近于零，靠的是新型二氧化碳跨临界直冷制冰技术。千余辆氢能大巴穿梭于赛场，奥运史上首次实现全部场馆绿色电力全覆盖，节能、低碳能源、废弃物与废水处理等诸多科技成果转化应用，汇聚成新发展理念在冬奥实践中的生动样本。

国家统计局最新数据显示，2021年，我国以5.2%的能源消费总量增速支撑8.1%的GDP增速。煤炭消费占比下降0.9个百分点，清洁能源消费占比提升1.2个百分点，全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降3.8%。

可以看到，绿色减碳发展已经成为“稳增长”不可忽视的主要内容。中国以实际行动向世界集中展现了坚持绿色发展、建设美丽中国的坚强决心和不懈努力。

同时也要看到，“富煤、贫油、少气”是我国能源结构的基本特征。环顾全球，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期。身处其中，发展是第一要务。推进碳达峰碳中和，一定要立足以煤炭为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。

凝心聚力，其道大光。今年是党的二十大召开之年，站在时代的关键坐标，全国两会为改革计、为发展谋。全国政协经济委员会副主任刘世锦指出，实现双碳目标的关键是用绿色技术替代传统技术，要减少碳排放，而不是减少生产能力，不是降低增长速度。应着眼于形成新的绿色供给能力，在确保产业供给安全前提下平稳转换。

稳中求进的核心是安全降碳。实现双碳目标尤其要讲究章法，要强化底线思维，“碳冲锋”和“运动式”减碳都是要不得的。

道阻且长，行则将至。推进碳达峰碳中和，根本上是要依靠生产生活方式的深刻转变。这不仅需要各地方、各行业、各类企业参与，也需要城乡居民共同参与，心往一处想，劲往一处使。

春潮澎湃风正劲，重任千钧再杨帆。“稳字当头、稳中求进。”“落实碳达峰行动方案，推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。”政府工作报告掷地有声。（中国发展改革报社 记者 王健生）

责任编辑：王希学 李振

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