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12月10日，市长叶牛平主持召开市政府常务会议，学习《土地管理法实施条例》，听取我市“保交楼、保回迁”工作进展情况汇报，研究保障性住房分类管理、推进“保回迁”和保障性住房建设等工作实施方案，安排部署下一步工作。

会议指出，土地制度是国家的基础性制度，事关经济社会发展和国家长治久安。要认真学习贯彻《土地管理法实施条例》，深刻把握土地的法律属性、用途管制属性、市场要素属性，不断增强依法管地、依法用地的自觉性和主动性。要坚决落实最严格的耕地保护制度，全面落实耕地保护党政同责，坚持以“长牙齿”的硬措施强化耕地日常监管，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。要严格落实我市国土规划“两办法一方案”，严格土地征收储备程序和拆迁安置补偿标准管理，压实主体责任，确保征地程序依法依规，被征地群众合法权益得到有效保障。要全面提升土地利用效率，坚持项目跟着规划走、土地跟着项目走，扎实推进批而未供和闲置土地处置，统筹城乡用地，节约集约用地，优化土地配置，不断提升我市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

会议指出，“保交楼、保回迁”工作事关群众切身利益，事关经济社会发展大局，是重大民生工程和重大政治任务。要提高政治站位，树牢以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，压实企业主体责任和属地政府责任，依法依规、综合施策、盘活资产，全力以赴推进“保交楼、保回迁”。要坚持党政领导亲自抓，认真落实“保回迁”项目规划布局和开发用地方案，做到“一村一策”“一项目一方案”，确保实现闭环管理。要积极对接新一轮国家城中村、棚户区改造和保障性住房建设有关财政金融支持政策，认真研究资金筹措方案，推进新旧政策有效衔接，全力解决项目建设突出问题。

会议强调，保障性住房规划建设在缓解大城市住房矛盾、推进房地产转型和高质量发展、更好拉动投资消费、促进宏观经济持续向好方面发挥了重要作用。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，下好先手棋、打好主动仗，处理好防范化解风险与促进房地产市场健康平稳发展的关系，让保障性住房建设更加符合我市发展实际、适应社会发展需求。要坚持问题导向、目标导向，按照“评估消化存量、合理安排增量、科学布局新建”的工作思路，完整准确分析全市各类保障性住房项目，梳理相关政策，制定“一项目一策”分类处置方案，建立健全科学合理有效工作机制，着力改善供给和满足需求，努力让全体市民实现安居乐业。

会议强调，要着力稳总量、调结构、讲效益、补短板，把“保回迁”和保障性住房建设作为谋划明年项目建设和投资管理工作的重要抓手，进一步规范实施政府和社会资本合作新机制，切实激发民间投资活力，加大制造业和工业技术改造投资力度，补齐幼儿教育、职业教育和社区嵌入式服务设施以及城市交通基础设施短板，努力实现投资质的有效提升和量的合理增长。

西安报业全媒体记者 郭欣

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