西安生态日

       国务院发展研究中心社会发展研究部周宏春在《经济日报》撰文指出，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，也是进入新发展阶段后我国面临的一个新的重大理论和实践问题。中央经济工作会议强调，“要正确认识和把握碳达峰碳中和”。这就要求我们必须进一步明确做好“双碳”工作的重大意义，找准关键和重点，并探索行之有效的办法来实现长远目标。

       抓住关键领域和重点环节。推进“双碳”工作，必须坚持从实际出发，尊重经济规律，抓住重点、把握节奏。在做好顶层设计的基础上，充分发挥我国的制度优势，扎实推进关键领域的各项重点工作，确保推进碳达峰碳中和取得积极成效。要实现能源绿色低碳发展。优化能源结构，构建清洁低碳安全高效的能源体系，在保障供应的前提下，努力控制化石能源总量，推动煤炭消费尽早达峰；合理发展天然气，安全发展核电，大力发展水电、风电等非化石能源，实施可再生能源替代行动；改善能源供给、转化和利用方式，形成少排碳、不排碳的新模式；深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要逐步提升非化石能源消费比重，推进产业结构转型升级。深化供给侧结构性改革，推进存量优化和增量提质，推动钢铁、有色、建材、石化等行业碳达峰。加快城乡建设和交通运输绿色低碳转型，将绿色低碳发展要求贯穿城乡规划建设管理各环节，推动城市组团式发展，增强城乡气候韧性，建设海绵城市。强化绿色设计和绿色施工管理，提高新建建筑节能水平。提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平，加快形成绿色低碳运输方式，将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，优化公共交通基础设施建设，降低全生命周期能耗和碳排放。要巩固提升生态系统碳汇能力。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，发展富碳农业，持续推进生态系统保护修复重大工程，着力提升生态系统质量和稳定性，为巩固和提升我国碳汇能力筑牢基础。加强与国际标准协调衔接，完善调查监测核算体系，鼓励试点探索。

       多措并举实现长远目标。碳达峰碳中和是一个多维、立体、完整的系统工程，必须坚持全国一盘棋，发挥地方、行业、企业和公众的积极性和创造性。必须加强党的领导，分类施策、持之以恒、重点突破；加大创新力度，发挥新型举国体制优势，强化理论和制度创新，提前布局低碳零碳负碳重大关键技术，有序推动开展低碳零碳负碳新材料、新技术、新装备的攻关；健全法规标准和政策体系。完善投资、金融、财税、价格等政策体系，加大财政对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。建立健全碳达峰碳中和标准计量和统计监测评价体系，完善碳排放数据管理和发布制度，并与国际标准衔接。构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动产业结构和能源结构的调整优化，为实现高质量发展注入新动能。发展绿色金融，有序推进绿色低碳金融产品和服务的开发；坚持政府和市场两手发力。要进一步深化改革，大力破除制约绿色低碳发展的体制机制障碍，为绿色低碳经济体系的建立创造公平、公正、公开的市场环境。应推动形成绿色低碳生产生活方式，大力倡导勤俭节约，鼓励公众低碳出行、积极参与垃圾分类等，从而使简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为社会时尚。

       推动构建人类命运共同体。坚持发展中国家定位，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，积极参与应对气候变化国际谈判，主动参与气候治理国际规则和标准制定，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。加快共建“一带一路”投资合作绿色转型，深化与各国交流与合作，为进一步推动构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界作出应有贡献。

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