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秦始皇帝陵园内外两重城垣均呈南北向长方形，互相套合。经勘探，内城长1355米，宽580米，墙基宽8.4米，占地面积78.59万平方米。内城垣四面墙基和墙体宽度亦略有差异，紧依墙体的内外还建有廊房，廊房建筑宽1.37—1.4米，散水宽0.93—0.98米。外城西、东墙分别长2188.378米、2185.914米，南、北墙分别长976.186米、971.112米，墙基宽7.2米。东、西、南三侧城墙中央各发现一门，并发现柱础等建筑遗物和红烧土块，表明当时门上建筑被火焚烧。外城垣东墙夯土基础宽7.16—7.3米，三侧城墙均未发现廊房及散水建筑遗迹和建筑材料。

内外城垣上分别设门，内城垣目前共发现6座城门，北垣上有2门，其余三面各有1门。内城中部东西向隔墙上有1门。内外城东、西门规模相似，内城东门南北长77米，东西宽23米，有三条门道，中间的略高于两侧的门道，曾发现有门础石。外城西门门址的夯土台基平面布局与外城东门略同，呈南北向的长方形，南北长78.2米，东西宽22.8米。陵园内外城南门的结构大同小异，外城南门长68米，宽15.4米。外城北垣的中部尚未发现门址。

东西内外城之间分别发现一组南北对称的、独立的三出阙，位于陵墓东西轴线的南北两侧，东内外城之间的北阙长45.9米，宽4.6—14.6米；西内外城之间的南阙长44米，宽5—15.5米。两组三出阙均由一个主阙和两个副阙构成，主副阙的基础为夯土筑建的高台形式，夯土台的外侧没有发现砌砖痕迹。从夯土台周边发现大量的瓦片迹象判断，上层为瓦铺屋面的建筑形式。这是迄今为止国内发现最早的三出阙。

经过春秋战国时期各国不断的建筑实践，阙越来越成为各诸侯国都中的王宫象征，建筑形式上也不断地创新变化，阙也用在贵族陵园中。为了以示等级上的级差，逐渐有了形制上的区分，由最初的单出阙演变为双出阙、三出阙。秦始皇帝陵园发现的独立三出阙，是考古所见最早的实物，说明至迟秦陵建设时期最高级别的三出阙已经形成，同时表明以单阙、两出阙、三出阙为体系的古代阙制已经成立。

秦孝公十二年（公元前350年），《史记·秦本纪》记载，商鞅“作为咸阳，筑冀阙，秦徙都之”，“冀阙”被当作咸阳迁都最重要的建筑物而首先被营建。《吕氏春秋·仲冬纪》记载，每年的仲冬“涂阙庭门闾[lǘ]”，雕梁画栋的阙均要漆刷一新。

（来源：西安市政协文化文史和学习委员会《西安文化遗产辑录》，主编：赵荣、李郁）

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