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西安市名列国内最安全旅游城市榜单前十名
发布时间:2019-11-11     作者:   来源:西安新闻网-西安日报    分享到:


  近日,根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示:中国入选最安全的旅游国家榜首,西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名,成为西北地区唯一上榜城市,这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。

  在发展的进程里,西安旅游也经历了一些曲折,小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路,曾经构成了诸多不安定因素,确实让不少游客望而却步。近年来,在市委市政府的坚强领导下,西安的法治环境实现了大改观,这座历史悠久举世闻名的千年古城,也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。

  全民参与 筑牢平安建设之基

  平安建设离不开每一位西安人的共同努力,只有政府职能部门推进还远远不够,人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。

  为了打造“全国最具安全感城市”,近年来,我市认真贯彻“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,最大限度地组织动员社会各方力量,着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局,在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍,常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个,形成了覆盖市、区县、镇街、村(社区)四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今,“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。

  社会治安越来越好,人民群众的安全感也不断增强。据调查,2019年上半年,西安市公众安全感满意度达到97.3%,再创新高。

  “以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了,前两天加班晚打车回家,给家里人说了一声,他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。

  近年来,我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念,挖掘民力资源,积极发动停车收费员、保洁员,居民小区、单位、学校的门卫等内保人员,沿街商户、门店等经营工作人员,退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍,组织他们在重大活动及重要敏感节点期间,协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。

  莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工,成立社区“萤火虫”志愿巡逻队,鼓励他们发挥余热,参与社区平安建设,像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外,还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制,即志愿者巡逻队每天定岗定时定责,义务在社区内开展治安巡逻,街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住(租)户逐个查、流动人口逐个问。

  同时,我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者,组建书画社、合唱团、乒乓球队,定期开展丰富多彩的文体活动,吸引居民积极参与,用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式,在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传,将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中,营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。

  立体巡防 密织平安防控网

  紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标,全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军,奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路,牢记使命、忠诚履职,顽强拼搏、扎实工作,坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。

  一步一个脚印,一步一个台阶,平安西安建设铿锵有力,步履稳健。

  小家安,则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设,举全警之力,统筹基层单位,按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则,守护着家园的宁静,缔造着家乡的和谐,深耕法制沃土,让平安硕果挂满枝头。

  2018年8月,市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室,以“创平安、保稳定;转作风、优服务;促工作、赢民心”为基础,以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点,以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点,以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点,在全局范围内开展“十大主题”活动,进一步将平安西安创建工作推向深入。

  上有“天眼”全天守护,下有“地网”昼夜巡防,他们的立体巡防,为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷,将警力最大限度摆在街面,公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”,努力践行“护好百姓出行安全,守好百姓居家平安”的诺言,保障群众安居乐业。

  为维护社会治安稳定,创造一个祥和的治安环境,公安机关加强对街面的巡逻力度,组建治安巡防队伍,采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制,调整巡防时间,将巡逻向后半夜延伸,不断细化巡逻路线,将巡逻重点向治安乱点延伸,形成网格化、立体化、动态化巡逻模式,全市每天出动巡逻警力7076人次,各类车辆1067车次,141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻,有效提高街面见警率、管事率,最大限度挤压犯罪空间。今年以来,各类侵财案件均有所下降,抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。

  按照“打造智慧公安、智慧警务,提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求,最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势,扎实做好社区各项基础防范工作,公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日,枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗,丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时,公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人,原因是该小区已建成智慧安防社区,早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时,就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”,在平台进行标注提醒,并自动记录此人在小区的活动轨迹,案情发生后,很快确定嫌疑人身份信息,将其抓获归案。

  精准发力 不断提升游客安全感

  “以前我来西安,都不怎么逛。今年国庆,我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点,深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上,看到穿警服的人,就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安,她对如今西安的治安环境大为称赞。

  据悉,为进一步加强旅游秩序管理,公安机关以“降发案、保安全”为目标,深入全市各大旅游景点巡查,做到了全年检查督导不断档,明察暗访不停歇,全年共开展各类检查88次;积极推动景区警务室建设,提高景区见警率,目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起,刑事拘留146人;查处涉旅行政案件245起,行政拘留165人,治安处罚93人,配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆,向有关部门移交涉旅案件126起。

  今年国庆节期间,公安机关采取超常措施,万余名民警坚守岗位、连续奋战,扎实开展社会面防控、大型活动安保、缓堵保畅等工作,圆满完成新中国成立70周年安保任务,确保全市广大群众和中外游客度过了一个安全、祥和的国庆假期。据统计,节日期间西安市公安局实现了刑事警情、“两抢”警情、盗窃警情、交通事故同比下降11.6%、 40%、27.2% 和13%。节日期间,每日出动巡逻警力8000余人次,车辆1500余辆次,全力维护社会面治安稳定。国庆期间,全市“三类案件”(两抢、盗窃车财、盗窃车辆)同比下降33%。加强旅游秩序管理,累计出动警力万余人次,深入各大景区开展安全检查,为1736.74万中外游客提供了安全有序的旅游环境。

  雷霆之势 深入开展扫黑除恶工作

  平安西安,容不下黑恶势力。有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有“伞”必打。一年来,按照中央和省市委决策部署,市委政法委会同相关部门,以千钧之力、雷霆之势,在全市掀起扫黑除恶专项斗争一波又一波强大攻势。

  公安浐灞分局高点站位,精心组织,强力推进,重拳出击,扎实开展宣传发动、线索摸排、案件侦办、“打伞破网”、“打财断血”等各项工作,持续保持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的高压态势。摧毁了以李某某、付某某等为首,通过虚假招工、谈恋爱等诱骗求职者和单身男子,采取非法拘禁、殴打、恐吓等手段暴力敛财的恶势力犯罪集团。2019年11月5日,灞桥区法院公开宣判由浐灞分局侦办的李某某、付某某等人恶势力犯罪集团案。该恶势力犯罪集团成员的犯罪行为构成抢劫罪、非法拘禁罪,被分别判处有期徒刑十七年又六个月至六年不等的有期徒刑,并处罚金和剥夺政治权利等刑罚。

  据统计,自扫黑除恶专项斗争以来,该局摧毁恶势力犯罪集团1个,打掉恶势力犯罪团伙5个,侦破九类涉恶类刑事案件67起,刑拘151人,批捕131人,起诉125人,线索核查率93.1%,扫黑除恶知晓率达到100%,实现初战制胜,为扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利奠定了基础。

  对人民群众来说,“平安”二字代表着充满内心的安全感。对此公安浐灞分局紧紧围绕确定的刑事发案数下降、刑事破案数提升的工作要求,自觉聚焦西安打造“全国最具安全感城市”目标,周密部署,扎实开展打防整治攻坚“飓风行动”,对影响公众安全感的民生小案始终保持零容忍。主动出击,抓住点滴线索不放松,一查到底,坚决打击多发性侵财犯罪和网络、电信诈骗等新型犯罪,成功侦破了通过社交媒体谎称交友骗取受害人钱财的“4.12”系列电信诈骗案,刑事拘留犯罪嫌疑人13人,追回受害人被骗现金约20万元、手表等物品若干。坚持每周开展破小案攻坚战评比活动,鼓励先进激励后进,努力遏制案件高发势头,增强公众安全感和满意度,侦破了在东郊、北郊、南郊等地流窜作案疯狂砸车盗窃100余起、涉案价值约10万余元的特大系列砸车盗窃案。该案侦破后,从灞桥区务东村赶来的十几位群众敲锣打鼓,将写有“破案神速,保民平安”的书法牌匾交到广运潭派出所办案民警手中,用人民群众最淳朴的方式感谢浐灞公安民警的辛苦付出。案件无小事,破案惠民生,2019年以来,辖区入室盗窃案破案率同比上升25.72%,扒窃案破案率同比上升124.57%、盗窃电动自行车案破案率同比上升61.92%、敲诈勒索案破案率同比上升50%,在2019年二季度公众安全感测评中取得了97%的历史最高记录。

  立足司法 加强平安建设宣传

  建设平安西安,不能光靠闷头苦干,还要靠加强宣传。

  为进一步激发广大群众参与平安西安、法治西安建设的积极性、主动性、创造性,有效提升群众对我市平安建设知晓率、参与率、满意率,不断深化平安西安建设,努力打造法治、文明、平安的旅游城市新形象。市司法局将推进全民守法当做一项系统工程有序推进,把宣传法治建设实践纳入“七五”普法规划和年度普法要点,大力宣传经济发展、城市治理、宜居环境、旅游安全等法律法规,连续多年开展“送法宣政暖民心”“西安年最中国,法治行保平安”、扫黑除恶专项斗争等主题宣传教育活动,彰显西安旅游最佳形象。在车站广场、旅游景点等人流密集区域,积极组织法律援助中心、司法所、公证处和律师事务所,开展专项法治宣传和法律服务,集中在各社区、村、学校开展法治灯谜、法治文艺表演、法治游戏等普法娱乐活动,以丰富多彩、寓教于乐的法治文化活动形式,弘扬社会主义法治精神,引导群众遵纪守法。

  “七五”普法以来,累计开展各类法治宣传活动5万余场次,发放相关普法读物、宣传资料20万余份,社会反响热烈,群众的法治观念得到强化。

  道德和法治是城市文明的标杆,也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下,德润人心”为挈领,将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节,与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》,强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、相得益彰。

  此外,还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用,广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,宣传社会主义核心价值观,凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念,在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。

  集中打造法治文化阵地,通过各类标语、宣传栏,弘扬诚信守法理念,引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时,深化基层、地方依法治理工作,抓好法治区(县)、法治镇街、民主法治示范村(社区)等法治创建活动,努力推进西安文明城市建设。

  安全的环境是通过长期不懈的治理达到的,市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军,全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”,运用“枫桥经验”西安模式,不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域,调处各类矛盾纠纷3.6万件,调解成功率同比上升1.3个百分点;加强对社区矫正人员的管理,电子监控率100%,重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措,促进了社会和谐稳定,实现了长治久安。

  一系列举措落实落地,使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。

  今天的西安,出行越来越放心,居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进,扫黑除恶专项斗争深入开展,司法体制综合配套改革不断深化,“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。

  今后,西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不忘初心、激流勇进,向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行,更好发挥法治的引领、规范和保障作用,推进城市治理现代化,打造全国最具安全感城市,为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。


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